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風(fēng)電設(shè)備(高頻高壓直流發(fā)生器)制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)布時(shí)間: 2010-06-12  點(diǎn)擊次數(shù): 2444次

我國(guó)風(fēng)電行業(yè)的產(chǎn)能過剩是相對(duì)過剩,是在較低水平上的*過剩。要解決所謂的風(fēng)電產(chǎn)能過剩問題,首先要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。這個(gè)產(chǎn)業(yè)不是發(fā)展過頭,而是剛剛開始。政策調(diào)控切記把握好方向和度,別讓產(chǎn)業(yè)因?yàn)檎{(diào)控而錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)

  吳明是浙江一家風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)的負(fù)責(zé)人,自《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》出臺(tái)后,他就開始考慮與相熟的廠商聯(lián)合,以擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

  “一線企業(yè)穩(wěn)坐泰山,二線企業(yè)稍有波瀾,三線企業(yè)謀求聯(lián)合或是出讓。”吳明如此評(píng)價(jià)《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)的影響。

  2010年3月25日,由工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局共同組織研究并起草的《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》出臺(tái),征求意見和建議的截止日期為2010年4月20日。

  分析人士認(rèn)為,《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱“《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》”)出臺(tái)指日可待,《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》將提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,行業(yè)格局或?qū)⒊霈F(xiàn)變數(shù)。   

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  門檻高,小企業(yè)zui受傷

  根據(jù)征求意見稿,《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》主要涵蓋三方面內(nèi)容:新建風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機(jī)容量2.5兆瓦以上、年產(chǎn)量100萬(wàn)千瓦年產(chǎn)量以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施;企業(yè)進(jìn)行改擴(kuò)建應(yīng)具備累計(jì)不少于50萬(wàn)千瓦的裝機(jī)業(yè)績(jī);新建風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備五年以上大型機(jī)電行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷。

  《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的征求意見稿還指出,在生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立方面,風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,項(xiàng)目投資中自有資金比例不得低于30%。這意味著,有意向進(jìn)入風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)的投資者,需要具備較強(qiáng)的資金實(shí)力。

  在中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬學(xué)祿看來,工信部的風(fēng)電設(shè)備準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是比較高的。他表示,從目前我國(guó)的風(fēng)電整機(jī)現(xiàn)狀來看,能夠達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的整機(jī)制造廠商不超過10家。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前國(guó)內(nèi)的風(fēng)機(jī)整機(jī)制造商超過80家。

  國(guó)金證券電力設(shè)備及新能源研究員張帥表示,風(fēng)電行業(yè)出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在市場(chǎng)預(yù)期內(nèi),《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)一直以來以高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的大企業(yè)幾乎沒有影響,受影響較大的,是已進(jìn)入風(fēng)電行業(yè)但又不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè),這些企業(yè)將在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步被淘汰。

  據(jù)了解,目前,金風(fēng)、華銳和東汽是風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)的3家,這3家企業(yè)已經(jīng)占到*的一半以上。前不久,中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)給出了一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至2009年底,華銳新增裝機(jī)容量349.5萬(wàn)千瓦,金風(fēng)新增裝機(jī)容量272.2萬(wàn)千瓦,東汽新增裝機(jī)容量203.5萬(wàn)千瓦,3家企業(yè)合計(jì)825.2萬(wàn)千瓦,占全國(guó)新增市場(chǎng)的59.7%。而其他生產(chǎn)企業(yè)新增裝機(jī)容量zui高還不到80萬(wàn)千瓦。

  根據(jù)工信部裝備司的解釋,現(xiàn)有風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)不符合《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的,應(yīng)在《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》頒布后一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改,整改不達(dá)標(biāo)的,不得享受國(guó)家在投資、稅收、土地、環(huán)保、信貸等方面的政策支持,不得列入《風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)合格廠商名錄》。

  面對(duì)《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》,小企業(yè)該怎么辦?已經(jīng)進(jìn)入了,讓它們退,怕是不甘心。就像吳明所說:“風(fēng)電制造哪怕僅有2萬(wàn)千瓦的訂單,產(chǎn)值就在2億元左右,這一行還處于上升周期,我不打算退出。”“過半數(shù)企業(yè)需要聯(lián)合,或是出讓給試圖新進(jìn)入的大企業(yè)。”據(jù)吳明估計(jì),聯(lián)合或出讓的企業(yè)數(shù)量或許會(huì)達(dá)到70家左右,他自己的企業(yè)也在之列。

  吳明告訴《新財(cái)經(jīng)》記者,他的企業(yè)目前裝機(jī)容量?jī)H有6萬(wàn)千瓦左右,與“不少于50萬(wàn)千瓦”的*相差甚遠(yuǎn),就算擴(kuò)建,短期內(nèi)也很難達(dá)標(biāo),所以,只能考慮與同行聯(lián)合。 業(yè)內(nèi)專家表示,《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái),將進(jìn)一步加劇國(guó)內(nèi)整機(jī)制造企業(yè)兩極分化的趨勢(shì),強(qiáng)的企業(yè)將更強(qiáng),弱的企業(yè)要么被淘汰出局,要么被兼并組合。

  強(qiáng)調(diào)研發(fā) 欲解技術(shù)空心化之難題

  《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》除了對(duì)風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模設(shè)置規(guī)定外,還對(duì)企業(yè)的研發(fā)能力提出了要求。

  《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》規(guī)定,風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì),專業(yè)涵蓋空氣動(dòng)力學(xué),結(jié)構(gòu)分析,機(jī)械,液壓,電氣,自動(dòng)控制,軟件開發(fā)等領(lǐng)域。此外,應(yīng)掌握風(fēng)電機(jī)組整機(jī)設(shè)計(jì)開發(fā)技術(shù),具備風(fēng)電機(jī)組整機(jī)設(shè)計(jì)開發(fā)軟件等相應(yīng)輔助手段。

  在技術(shù)進(jìn)步方面,意見稿稱,要嚴(yán)格限制風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)單機(jī)容量2.5兆瓦以下風(fēng)電機(jī)組整機(jī)技術(shù)或購(gòu)買生產(chǎn)許可證。風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的單機(jī)容量2.5兆瓦及以上風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)業(yè)化;優(yōu)先發(fā)展海上風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)業(yè)化。風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加大對(duì)產(chǎn)品研發(fā)的投入,科研經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入的比例不少于5%。

  據(jù)了解,在2005年之前,國(guó)內(nèi)只有少數(shù)幾家風(fēng)電制造商,且規(guī)模小、技術(shù)落后,風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)主要依賴進(jìn)口。但在“風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上,不滿足設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要求的風(fēng)電場(chǎng)不允許建設(shè)”這一政策的鼓勵(lì)下,各地爭(zhēng)相上馬風(fēng)電項(xiàng)目,中國(guó)成為上風(fēng)電發(fā)展zui快的國(guó)家。

  然而,光有量并不能代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,“技術(shù)空心化”是我國(guó)風(fēng)電制造行業(yè)無法回避的問題。2009年,我國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量1380.3萬(wàn)千瓦,風(fēng)電裝機(jī)容量超越德國(guó)成為第二。但是,在新機(jī)型聯(lián)合開發(fā)過程中仍然以外方設(shè)計(jì)為主,中方還沒有*掌握風(fēng)電機(jī)組總體設(shè)計(jì)的核心技術(shù),且大部分企業(yè)并不具備核心技術(shù),僅是充當(dāng)組裝廠功能。

  工信部裝備司司長(zhǎng)張相木指出,《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》重在倡導(dǎo)提高行業(yè)自主創(chuàng)新水平。目前,我國(guó)已經(jīng)投入商業(yè)化運(yùn)行的風(fēng)電機(jī)組,基本上是在技術(shù)引進(jìn)和消化吸收基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)本土化批量生產(chǎn),二次創(chuàng)新于材料的選用和局部工藝改進(jìn)??梢哉f,我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)現(xiàn)階段還處于從“技術(shù)引進(jìn)、消化吸收”向“自主創(chuàng)新”的過渡階段。

  浙江運(yùn)達(dá)風(fēng)力發(fā)電公司華北金立萍對(duì)記者表示:“風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)行業(yè)目前低端產(chǎn)能建設(shè)過多,《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置紅線,其實(shí)是要求新進(jìn)入者一入局,就要有配套的科技研發(fā),擺脫國(guó)內(nèi)的技術(shù)空心化格局。”   

  抑制產(chǎn)能過剩 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀能否改觀

  《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》,被看成是我國(guó)風(fēng)電行業(yè)抑制產(chǎn)能過剩、引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展新的風(fēng)向標(biāo)。

  去年,關(guān)于風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)能過剩的議論一度熱烈。2009年8月底,風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)被國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議點(diǎn)名產(chǎn)能過剩,并在10月份列入十部委的六大產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的行業(yè)“黑名單”。在這樣的背景下,《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》制定“高門檻”,也就不足為奇了。

  張相木接受媒體采訪時(shí)表示,目前我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩趨勢(shì),主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)上偏重建設(shè)整機(jī)制造能力,而質(zhì)量穩(wěn)定性、關(guān)鍵*部件配套能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。因此,《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》主要針對(duì)風(fēng)電機(jī)組(整機(jī))的制造,設(shè)立單機(jī)容量和年產(chǎn)量的門檻,將有效遏制新進(jìn)入者以價(jià)格戰(zhàn)為主要手段引發(fā)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

  中國(guó)的幾個(gè)風(fēng)電設(shè)備企業(yè)老總都承認(rèn)業(yè)內(nèi)的確出現(xiàn)了過?,F(xiàn)象,但這種過剩是相對(duì)的,能夠?qū)崿F(xiàn)自主研發(fā)的風(fēng)電整機(jī)企業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求。在金風(fēng)老總武鋼看來,“產(chǎn)能過剩”對(duì)不同的企業(yè)影響不盡相同。他說:“在金融危機(jī)中,因?yàn)槭苓^剩和資金壓力的雙重影響,很多配套商紛紛降低價(jià)格,金風(fēng)科技的采購(gòu)成本得到下降。”然而,對(duì)那些只是將采購(gòu)來的風(fēng)機(jī)配件進(jìn)行簡(jiǎn)單組裝的整機(jī)企業(yè)而言,過剩則是危機(jī)。

  一位不愿透露姓名的電力行業(yè)研究員表示,我國(guó)風(fēng)電行業(yè)的產(chǎn)能過剩是相對(duì)過剩,更準(zhǔn)確地說,是在較低水平上的*過剩,是低水平的重復(fù)建設(shè)造成的,我們的自有技術(shù)、認(rèn)證體系和標(biāo)準(zhǔn)都還不十分完善。當(dāng)然,這也許是一個(gè)行業(yè)從青澀走向成熟的必經(jīng)過程。

  在過剩明顯的當(dāng)口,政府往往會(huì)揮動(dòng)宏觀調(diào)控的寶劍,這對(duì)過剩產(chǎn)生了明顯的遏制作用。但即使政府沒有及時(shí)進(jìn)行宏觀調(diào)控,可能市場(chǎng)也會(huì)逐漸消化這個(gè)問題,因?yàn)檫^剩也許來源于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相反,只要存在客觀的利潤(rùn),哪怕僅僅是看上去如此,就算政府出臺(tái)政策強(qiáng)行遏制,資本也還會(huì)繞彎子、鉆空子進(jìn)去的。而如果管得太狠,則有可能將新興的產(chǎn)業(yè)管死,使其錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。所以,市場(chǎng)對(duì)《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》抑制產(chǎn)能過剩的效果不應(yīng)有太多期待。

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